7月28日，中共南昌市委十二届六次全體(tǐ)（扩大）会议举行。省委常委、市委书记李红军主持会议并讲话。他(tā)强调，要坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十五届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，围绕“项目為(wèi)先、实干奋进，争分(fēn)夺秒(miǎo)拼经济”工作主線(xiàn)，坚定信心、保持定力，加快推进“一枢纽四中心”建设，以综合实力和发展能(néng)级提升全面落实省会引领战略，為(wèi)谱写中國(guó)式现代化江西篇章作出新(xīn)的更大贡献。

市委副书记、市長(cháng)万广明传达省委十五届四次全體(tǐ)（扩大）会议精神。全会听取了上半年市委常委会工作报告。

全会围绕“以政治建设為(wèi)引领，更加坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”“坚持稳中求进工作总基调，精准施策推动经济回升向好”“深入推进改革开放创新(xīn)，发展后劲和动能(néng)持续增强”“注重打基础谋長(cháng)遠(yuǎn)，城市功能(néng)品质持续提升”“着力保障和改善民(mín)生，人民(mín)群众获得感幸福感不断增强”“全面推进乡村振兴，农业农村现代化迈出坚实步伐”“统筹发展和安全，社会大局保持和谐稳定”“加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展”八个方面总结了今年上半年市委常委会工作。全会指出，今年以来，面对错综复杂的國(guó)内外形势以及各种超预期因素影响，市委常委会坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，在省委、省政府坚强领导下，紧紧围绕“一枢纽四中心”发展定位，紧扣“项目為(wèi)先、实干奋进，争分(fēn)夺秒(miǎo)拼经济”工作主線(xiàn)，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，团结带领广大干部群众攻坚克难、真抓实干，深入实施强省会战略，扎实做好稳增長(cháng)、促改革、调结构、惠民(mín)生、防风险、保稳定等各项工作，推动全市经济社会发展和党的建设取得新(xīn)成效。

李红军在讲话中指出，省委十五届四次全體(tǐ)（扩大）会议作出打造“三大高地”、实施“五大战略”的决策部署，并将“省会引领战略”作為(wèi)全省五大战略之一，充分(fēn)體(tǐ)现了省委对南昌的关心和厚爱，為(wèi)南昌推动高质量发展明确了目标、指明了方向、提供了遵循。全市上下要深刻领悟实施省会引领战略的重大意义，清醒认识实施省会引领战略面对的困难挑战，主动把握实施省会引领战略面临的机遇利好，准确理(lǐ)解实施省会引领战略的内在要求，在全方位、各方面发挥省会引领作用(yòng)。

围绕实施省会引领战略，李红军就重点任務(wù)进行部署，

——推动先进制造业做大做强。要加快强链补链延链，认真对照省“1269”行动计划，进一步优化完善“4+4+X”产业體(tǐ)系，围绕江铃、江铜、华勤等“链主”企业，“一企一策”制定帮扶措施，“真金白银”支持企业做大做强。要提升平台承载吸附能(néng)力，积极盘活闲置资源，强化“亩产论英雄”导向，提升要素配置效率，把存量资源充分(fēn)挖掘和释放出来；立足实际抓紧布局实施一批未来产业，培育壮大新(xīn)增長(cháng)点、形成发展新(xīn)动能(néng)；分(fēn)类推进县域发展，支持引导各地因地制宜、找准定位，重点打造优势明显、集中度高、关联性强、有(yǒu)竞争力的特色产业，构建以县域為(wèi)枢纽、以小(xiǎo)城镇為(wèi)节点的县域经济體(tǐ)系。要推动数字经济与先进制造业深度融合，深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，扎实推进“机器换人”“设备换芯”“生产换線(xiàn)”。

——推动高品质服務(wù)业提质增效。要切实用(yòng)好省会城市独有(yǒu)的资源禀赋，着力打造高品质服務(wù)业集聚发展中心。要加快传统服務(wù)业转型升级，延長(cháng)“吃住行購(gòu)”等居民(mín)基本生活服務(wù)产业链条，稳住汽車(chē)和新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、住房等大宗消费，深入挖掘县域和农村消费潜力，支持高端商(shāng)业综合體(tǐ)发展，发展首发首店(diàn)经济，加大引客入赣入昌力度。要大力发展专业性服務(wù)业，积极发展软件信息服務(wù)业、文(wén)化创意、科(kē)技服務(wù)、检验检测、工业设计等服務(wù)业态，着力引进境内外知名证券公司、会计师事務(wù)所、律师事務(wù)所等，纵深推进绿色金融、普惠金融改革，率先在全省实现公募REITs试点“零”的突破，推动全省金融商(shāng)務(wù)區(qū)建设提质升级、中央法務(wù)區(qū)建设取得实质性进展。要统筹推进服務(wù)业多(duō)元化发展，大力发展文(wén)化、體(tǐ)育等服務(wù)业态，抓住國(guó)家骨干冷链物(wù)流基地建设机遇，加快形成内联外通的现代物(wù)流运行體(tǐ)系，打造一批健康产业综合體(tǐ)，培育大健康产业集群。

——推动改革开放走深走实。要坚定不移贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局、推动高质量发展，深化重点领域改革，做好國(guó)企改革“后半篇文(wén)章”，统筹推进农业农村、投融资、科(kē)技创新(xīn)、生态文(wén)明等重点领域改革。要持续扩大对外开放，推进昌景黄高铁、昌北机场三期等重大项目建设，积极争取武咸昌、昌福厦等项目纳入國(guó)家铁路网规划，保障中欧班列、铁海联运等國(guó)际物(wù)流通道高效运行，加快南昌龙头岗综合码头、姚湾综合码头建设，持续完善开放通道體(tǐ)系，深化开放體(tǐ)制机制创新(xīn)。要做优做强南昌都市圈，健全同城化协同发展机制，加强与赣江新(xīn)區(qū)、九江、抚州及毗邻省会地區(qū)深度融合，深化与南昌都市圈9个县區(qū)“一对一”合作交流机制。要持续优化营商(shāng)环境，紧盯國(guó)际國(guó)内一流城市水平，深入实施营商(shāng)环境对标提升行动，持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，严格落实“两个毫不动摇”，认真贯彻落实《关于促进民(mín)营经济发展壮大的意见》，让民(mín)营经济在新(xīn)时代实现更高质量发展。

——推动科(kē)技创新(xīn)实现新(xīn)突破。要大力实施创新(xīn)驱动发展战略，以加快建设區(qū)域科(kē)创中心為(wèi)抓手，持续强化在全省科(kē)技创新(xīn)中的核心地位。要优化创新(xīn)资源布局，高标准规划建设未来科(kē)學(xué)城，对标國(guó)内一流启动建设瑶湖(hú)科(kē)學(xué)岛，扎实推进全省首家省实验室——南昌实验室建设，配合规划建设江西创新(xīn)馆。要培育壮大创新(xīn)主體(tǐ)，深入开展全社会研发投入攻坚行动，健全以企业投入為(wèi)主、各类资金共同参与的科(kē)技投入體(tǐ)系，扶持培育一批“专精特新(xīn)”“小(xiǎo)巨人”“隐形冠军”企业，支持龙头企业、省属企业、省内各地市龙头企业在昌建立研发中心，逐步推进年营收1亿元以上工业企业建立研发机构。要构建良好创新(xīn)生态，建立健全政府引导、市场主导、市场化运作机制，打造形成各类创新(xīn)主體(tǐ)协同互动、创新(xīn)要素顺畅流动、创新(xīn)资源优化配置的全链条创新(xīn)生态體(tǐ)系，加快南昌技师學(xué)院、南昌健康职业技术學(xué)院等高职院校建设，科(kē)學(xué)设置专业學(xué)科(kē)，培养更多(duō)与市场需求相适应、与产业结构相匹配的高素质人才。

——推动项目建设落地落实。要强化大抓项目的鲜明导向，千方百计引项目、争项目、推项目，积极扩大有(yǒu)效投资，為(wèi)经济发展积蓄强劲动能(néng)。要注重项目招引实效，切实做到精准招商(shāng)、精准对接，进一步发挥省会资源优势，吸引央企在昌设立區(qū)域总部，支持省属单位在昌扩大投资。要加快项目推进速度，压实各级领导班子成员挂点联系服務(wù)企业责任，主动帮助解决实际困难，奋力实现工作量、投资量、实物(wù)量“三量齐增”。要积极主动谋划项目，深入研究上级政策、产业前景、投资导向，积极抢抓國(guó)家战略“窗口期”，着力推出一批投资體(tǐ)量大、发展前景好、带动能(néng)力强的项目，形成“储备一批、建设一批、竣工一批”梯次推进的良好格局。

——推动城市功能(néng)品质持续提升。要科(kē)學(xué)有(yǒu)序实施“东进、南延、西拓、北融、中兴”城市发展战略，全力优格局、补短板、提品质，打造宜居宜业宜游之城。要畅通城市交通，持续完善城市内部交通體(tǐ)系，加快绕城高速路网、过江通道、主干路网、轨道交通等重大工程建设及智慧交通系统建设，深化“胡子工程”“打通断头路”攻坚行动，抓好交通堵点整治、城市积水点改造。要完善城市功能(néng)，大力推进城市更新(xīn)行动，统筹推进老旧小(xiǎo)區(qū)、空中网線(xiàn)等改造，加快补齐公共停車(chē)设施短板，强力推进建成區(qū)合流制市政管网雨污分(fēn)流改造，加快连通“一江十河串百湖(hú)”水系，在赣江沿岸因地制宜建设亲水乐园、游船码头等，打造展示南昌魅力的“城市客厅”。要注重精细管理(lǐ)，分(fēn)批次推进“席地而坐(zuò)”城市客厅示范点创建，建设一體(tǐ)化物(wù)联网感知平台，深入开展十大不文(wén)明交通行為(wèi)等专项整治，全面提升市民(mín)文(wén)明素质和城市文(wén)明程度。要巩固生态优势，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，稳步推进分(fēn)布式光伏、风電(diàn)等可(kě)再生能(néng)源项目建设，努力把南昌打造成為(wèi)“山(shān)水名城、生态都市”。

——推动乡村振兴战略深入实施。要坚持农业农村优先发展，以持续推进“两整治一提升”為(wèi)抓手，奋力开创农业农村现代化建设新(xīn)局面。要抓好粮食生产，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，扎实推进高标准农田建设和后续管理(lǐ)，加快推进水稻机械化育秧中心建设，全面落实强农惠农补贴政策，充分(fēn)调动农民(mín)种粮积极性。要大力推进农业产业化，立足各地产业基础和资源禀赋，做深做实“土特产”文(wén)章，培育一批加工型、科(kē)技型本土龙头企业，延伸农业特色产业链条，做大做强食品加工业特别是预制菜产业，加大农产品包装营销、宣传推广等力度。要加快美丽乡村建设，學(xué)习借鉴浙江“千万工程”经验，抓好农村人居环境和路域环境整治，加强乡村精神文(wén)明建设，深入推进移风易俗。要巩固拓展脱贫攻坚成果，持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。

——推动文(wén)化事业繁荣发展。要全面贯彻习近平总书记在文(wén)化传承发展座谈会上的重要讲话精神，坚定文(wén)化自信，坚持守正创新(xīn)，推动南昌文(wén)化创造性转化、创新(xīn)性发展。要加强文(wén)化保护传承，加大对文(wén)化遗址遗存保护修缮力度，持续推进海昏侯國(guó)遗址考古，积极探索万寿宫、绳金塔等文(wén)化街(jiē)區(qū)和历史建筑的活化利用(yòng)，切实用(yòng)好八一起义纪念馆、小(xiǎo)平小(xiǎo)道等红色资源。要丰富文(wén)化服務(wù)供给，不断完善图书馆、博物(wù)馆、文(wén)化馆等文(wén)化设施建设，持续有(yǒu)序推进“孺子书房”建设，加快推动市图书馆新(xīn)馆、保利大剧院等项目建设，支持配合做好陆军博物(wù)馆规划建设，打造更多(duō)城市文(wén)化新(xīn)名片、新(xīn)地标，更好满足人民(mín)群众多(duō)样化、高品质精神文(wén)化需求。要持续扩大文(wén)化传播，坚持以文(wén)塑旅、以旅彰文(wén)，联通各地特色资源，联合开发文(wén)化旅游線(xiàn)路，注重推出具有(yǒu)南昌元素的文(wén)创产品，举办一批高规格、有(yǒu)影响，具有(yǒu)南昌特色的节庆赛事，进一步增强南昌文(wén)化的凝聚力、影响力、创造力。

——推动民(mín)生福祉持续改善。要深入践行以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民(mín)生，扎实推进共同富裕，全面提升群众幸福指数。要强化就业优先导向，优化助企稳岗举措，拓宽就业主渠道，抓好高校毕业生、农民(mín)工、退役军人、困难群众等重点群體(tǐ)就业，完善促进创业带动就业的保障制度，支持各类劳动者积极就业、大胆创业，增加城乡居民(mín)财产性收入，持续提高低收入群體(tǐ)收入，实现居民(mín)收入增長(cháng)和经济增長(cháng)基本同步。要优化教育资源配置，深入实施教育补短板三年攻坚行动，促进义務(wù)教育优质均衡发展，深化职业教育、技工教育改革，提升特殊教育发展水平，加快建设高质量教育體(tǐ)系，重点推进南昌中學(xué)、南昌市行知中學(xué)、南昌十中经开校區(qū)、南昌市洪都中學(xué)新(xīn)校區(qū)等建设，如期完成40所中小(xiǎo)學(xué)、幼儿园建设年度任務(wù)。要切实保障人民(mín)健康，深化医药卫生體(tǐ)制改革和疾控體(tǐ)系改革，支持五大國(guó)家區(qū)域医疗中心建设，加快构建市级医疗卫生“4+2+2”新(xīn)格局。要完善“一老一小(xiǎo)”服務(wù)體(tǐ)系，加强城镇居家养老和社區(qū)养老服務(wù)體(tǐ)系建设，新(xīn)建和改造一批社區(qū)嵌入式养老院，打造社區(qū)15分(fēn)钟养老服務(wù)圈，深入推进全國(guó)婴幼儿照护服務(wù)示范城市建设。要筑牢社会兜底保障，深入实施全面参保计划，着力提升城乡低保、农村特困人员救助、城乡医疗救助、弱势群體(tǐ)基本生活保障水平。

李红军强调，要以“时时放心不下”的责任感，把统筹发展和安全的要求落实到各领域各方面，坚决维护政治安全，严格落实意识形态工作责任制，健全落实处置突发事件、舆情“三个一”工作机制，积极防范化解重大风险，严格落实安全生产责任，加强重点领域安全隐患排查整治，提升自然灾害防范能(néng)力，為(wèi)全面落实省会引领战略提供安全稳定的社会环境。

李红军强调，全市上下要全面落实新(xīn)时代党的建设总要求和新(xīn)时代党的组织路線(xiàn)，纵深推进全面从严治党，為(wèi)全面落实省会引领战略提供坚强保障。要旗帜鲜明讲政治，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作為(wèi)最高政治原则和根本政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致，坚持不懈用(yòng)习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想凝心铸魂，做到总书记有(yǒu)号令，党中央有(yǒu)部署，省委有(yǒu)要求，南昌不折不扣抓落实、见成效。要把忠诚干净担当具有(yǒu)六种鲜明特质的“四有(yǒu)”干部选出来、用(yòng)起来，建立健全正向激励和容错纠错机制，着力营造干事创业的浓厚氛围。要坚持大抓基层的鲜明导向，巩固拓展基层党建“三化”建设成果，持续為(wèi)基层减负赋能(néng)，不断提升基层治理(lǐ)水平。要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，聚焦“油松痞”“小(xiǎo)鬼难缠”“中梗阻”等突出问题开展专项整治，一體(tǐ)推进不敢腐、不能(néng)腐、不想腐。要把主题教育谋划好、组织好、落实好，牢牢把握“學(xué)思想、强党性、重实践、建新(xīn)功”的总要求，有(yǒu)力推动解决实际问题，在以學(xué)铸魂、以學(xué)增智、以學(xué)正风、以學(xué)促干上下功夫、见实效。

市委委员、市委候补委员出席会议；不是市委委员、候补委员的在职市级领导同志(zhì)，各县區(qū)（开发區(qū)、管理(lǐ)局）党政主要负责同志(zhì)，市委各部门、市直各单位主要负责同志(zhì)，部分(fēn)基层党代表等列席。